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国务院:“挂证”屡禁不止 工程质量宁静隐患亟待消除
时间:2018/10/8 10:36:16 来源:新华社 点击量:18868

       国务院第六督查组近日对建筑工程企业、注册人员、中介机构等明察暗访现,在建筑工程领域包罗注册建造师、注册监理工程师等在内的多种执业资格注册人员长期普遍存在“挂证”现象,对工程质量宁静带来严重隐患,亟待从基础上下大力大举气研究破解。
  督查组现,在建筑工程领域已经展形成明码标价、品类齐全、范围庞大的非法“挂证”中介办事市场,提供“培训—考证—注册—挂靠”一条龙办事的黑中介遍布网络和各多数会。
  据守旧估算,“挂证”市场交易额每年至少几十亿元,甚至可达百亿元。督查组对国内十余家建筑企业有关人员进行了访谈,受访企业体现,为了到达企业资格审验、项目投标等要求,同时为了节省人力本钱,大部分业内企业都有“挂证”行为,已成为果然的潜规矩。
  一名受访人员反应,“比起正式雇佣有资格证书的员工,企业找证书挂靠的本钱要小得多。例如,中等项目聘用一级建造师年薪30—50万元,而挂证只需每年6-8万元”。
  许多非从业人员为了“挂证”而考证,形成“干活的没有证,有证的不干活”怪象。通过对北京一家建造师考试培训机构暗访了解到,有许多加入考试、取得证书的人基础没有行业从业经验,什么证书值钱就考什么。一家建筑企业卖力人坦言,“建筑业工种繁多,我们有些员工虽然经验富厚,但不善于考试,有的考了很多年都考不外。”
  督查组现,建筑工程领域“挂证”各方加入者形成了黑色财产链、利益链:持证人不消支付实际劳动即可获得高额回报;租证企业提升了资质档次和竞标筹码,节省了人员本钱;中介机构牵线搭桥,获取暴利。
  “先造假,再造房”,证书挂靠给建筑工程项目监管和质量宁静埋下严重隐患。经向业内人士了解,近年来“楼歪歪”“楼脆脆”等问题工程的生,一定水平上与项目卖力人(执业资格证持有人)治理缺失有关。
  近年来,有关部分加大了对“挂证”现象的清理整顿力度,取得了一定成效,但也面临着不少难题。由于监管手段有限,处罚力度较轻,难以形成有效震慑,“挂证”现象仍屡禁不止。
  督查组建议,相关部分尽快对全国范畴的违法“挂证”乱象进行彻查,对违法中介机构进行清理整顿;切实加大监管处罚力度,提高违法违规本钱,斩断挂证背后的利益链条,形成“小我私家违法行业禁入,企业违法危及生存”的震慑效应;加快推进信息化监管手段的应用,提升监管质量和效率;完善相关制度划定,从基础上消除违法行为的政策空隙。

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